Information continue

Les émetteurs assujettis en Ontario doivent rendre publics certains renseignements relatifs à leurs activités et à leur statut financier, et ce, de manière régulière. Cette page présente certains des principaux types d’information continue s’appliquant aux sociétés en Ontario autres que les fonds d’investissement qui ont leurs propres obligations en matière d’information continue.

De plus, les initiés sont tenus de déposer régulièrement des rapports auprès de la Commission des valeurs mobilières de l’Ontario (CVMO). Renseignez-vous sur les exigences relatives aux rapports d’initiés.

Exigences relatives aux types d’information continue en Ontario

Frais courants

En Ontario, les sociétés qui sont tenues de communiquer l’information continue doivent payer des frais annuels de participation. Ces frais sont décrits dans la partie 2 et les annexes A et B de la Règle 13-502 de la CVMO Frais (en anglais seulement). Les sociétés pourraient également être assujetties à des frais de retard, lesquels sont décrits à l’annexe G de la règle 13-502 de la CVMO.

Dispenses pour émetteurs étrangers

Toute société étrangère qui est un émetteur assujetti au Canada peut avoir droit à un allègement de certaines des exigences en matière d’information continue à condition qu’elle se plie aux exigences de la Securities and Exchange Commission (SEC) ou d’un territoire de compétence étranger désigné en matière d’information continue. Le Règlement 71-102 Dispenses en matière d’information continue et autres dispenses en faveur des émetteurs étrangers (en anglais seulement) identifie deux types principaux d’émetteurs étrangers qui pourraient être dispensés de l’exigence en matière d’information continue en Ontario :

  • les émetteurs étrangers inscrits auprès de la Securities and Exchange Commission (SEC) et constitués en société au Canada qui satisfont à certains critères supplémentaires (tels que décrits dans le Règlement 71-102);
  • les émetteurs étrangers visés constitués en société à l’extérieur du Canada qui sont régis par l’un des 15 territoires donnés et dont un maximum de 10 % de leurs titres en actions en circulation est détenu par des résidents du Canada.

Les sociétés constituées aux États-Unis peuvent aussi avoir droit à un allègement de certaines exigences en matière d’information continue en vertu du Règlement 71-101 Régime d’information multinational (en anglais seulement).

Émetteurs émergents

Les exigences en matière d’information continue pour les émetteurs émergents diffèrent de celles d’autres émetteurs. La différence majeure est la durée du délai de dépôt; celui-ci est plus long pour les émetteurs émergents tel que mentionné plus haut. De plus, un émetteur émergent n’est pas tenu de déposer un formulaire d’information continue et il a la possibilité de déposer une attestation de base en vertu du Règlement 52-109.

Le Règlement 51-102 (en anglais seulement) explique en quoi consiste un émetteur émergent.

Examens portant sur les obligations d’information continue

Le personnel de la CVMO passe continuellement en revue les documents portant sur l’information continue déposés par des émetteurs assujettis. Un émetteur assujetti peut faire l’objet d’une enquête ciblée concernant une question précise. Il appartient aux sociétés et à leurs conseillers d’assurer le respect des lois, des politiques et des pratiques pertinentes aux valeurs mobilières. Aucune société n’est à l’abri d’une enquête et chacune d’entre elles a le devoir de se conformer à toutes les exigences, qu’elle fasse l’objet d’une enquête ou non.

L’Avis 51-312 du personnel des ACVM Programme d’examen harmonisé de l’information continue (en anglais seulement) fournit des renseignements sur les types d’examens qu’une société peut s’attendre à ce que la CVMO entreprenne.

Conformément à l’article 20.1(3) de la Loi sur les valeurs mobilières de l’Ontario, les renseignements et les documents obtenus conformément à un examen portant sur l’information continue sont dispensés de l’obligation d’être divulgués aux termes de la Loi sur l’accès à l’information et la protection de la vie privée si la Commission détermine qu’ils devraient conserver leur caractère confidentiel.

Programme d’examen de l’information continue

Les ACVM ont publié l’Avis 51-312 du personnel des ACVM (révisé) Programme d’examen harmonisé de l’information continue (en anglais seulement) pour donner un aperçu de notre programme d’examen de l’information continue. Nous avons souligné ci-dessous quelques-unes des principales caractéristiques de notre programme. En vertu de la législation canadienne sur les valeurs mobilières, un émetteur assujetti doit fournir une information continue, ponctuelle et périodique sur ses activités et ses affaires. L’information continue comprend les dépôts périodiques ainsi que d’autres divulgations liées à des événements :

Dépôts périodiquesDépôts de déclarations événementiellesAutre
  • états financiers intermédiaires et annuels
  • rapports de gestion
  • certificats de dépôts annuels et intermédiaires
  • circulaires d’information de la direction
  • FIA
  • rapports techniques
  • déclarations de changement important
  • communiqués
  • déclarations d’acquisition d’entreprise
  • rapports d’alerte
  • divulgation du site Web
  • présentations aux investisseurs
  • médias sociaux

A) Objectifs du programme d’examen de l’information continue

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C'est un diagramme décrivant les objectifs du programme CDR, qui comprend la conformité, l'éducation et la sensibilisation des émetteurs.

 
L’objectif du programme est d’améliorer l’exhaustivité, la qualité et la rapidité de l’information continue fournie par les émetteurs assujettis. Ce programme évalue la conformité aux exigences d’information continue au moyen d’un examen des documents déposés par un émetteur assujetti, de son site Web et de ses médias sociaux. Cette fonction d’examen est essentielle pour faciliter des marchés justes et efficaces, la protection des investisseurs et une prise de décision d’investissement et des transactions éclairées. La divulgation d’informations sur un émetteur assujetti et ses activités est importante non seulement lors de son entrée sur le marché, mais également de façon continue. Par exemple, de nombreux émetteurs assujettis lèvent des fonds au moyen de prospectus simplifiés qui intègrent par référence des documents d’information continue.

B) Types d’examens de l’information continue

En général, nous effectuons soit un examen complet, soit un examen axé sur les problèmes de l’information continue d’un émetteur assujetti. 
 

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Ce diagramme oppose un examen complet, qui a une vaste portée et couvre le dossier d'information continue de l'émetteur assujetti sur une période de 12 à 15 mois, avec un examen ciblé, qui se concentre sur une question comptable, juridique ou réglementaire spécifique.

 
Lors de la planification d’examens complets, nous nous appuyons sur notre connaissance des émetteurs assujettis et des secteurs dans lesquels ils opèrent et utilisons des critères fondés sur le risque pour déterminer les émetteurs assujettis présentant un risque plus élevé de divulgation déficiente. Les critères visent à identifier les émetteurs assujettis dont la divulgation est susceptible d’être sensiblement améliorée ou mise en conformité avec la législation sur les valeurs mobilières ou les normes comptables à la suite de notre intervention. Notre évaluation fondée sur les risques intègre des facteurs qualitatifs et quantitatifs que nous examinons régulièrement afin de nous tenir au courant de l’évolution de nos marchés financiers{1}. Nous surveillons également les domaines d’activité de financement nouveaux ou inédits et à forte croissance lors de l’élaboration de notre programme d’examen et examinons toute plainte reçue concernant l’émetteur assujetti.

Les examens axés sur des problèmes particuliers sont généralement axés sur un problème comptable, juridique ou réglementaire particulier, sur un problème ou un secteur émergent ou sur l’évaluation de la conformité à une règle nouvelle ou modifiée récemment entrée en vigueur.

La réalisation d’examens de l’information continue nous aide à :

  • surveiller le respect des exigences d’information continue par les émetteurs assujettis,
  • communiquer les interprétations et les attentes de la CMVO sur des exigences particulières et déterminer les domaines de préoccupation,
  • aborder des domaines particuliers où un risque accru de préjudice pour les investisseurs existe,
  • identifier les déficiences courantes,
  • fournir des indications sur les informations à fournir, propres à un secteur ou à un sujet particulier, qui peuvent aider les préparateurs à se conformer aux exigences réglementaires,
  • évaluer la conformité aux nouvelles normes comptables et aux règles nouvelles ou modifiées.

{1} Un examen complet comprend généralement un examen des états financiers annuels et intermédiaires les plus récents de l’émetteur, ainsi que des rapports de gestion, de la notice annuelle, des rapports annuels, des circulaires d’information, des communiqués de presse, des déclarations de changement important, du site Web, de la divulgation sur les médias sociaux, des présentations aux investisseurs et des dépôts sur SEDI.

C) Conseils aux émetteurs assujettis sélectionnés pour un examen de l’information continue

Vous trouverez ci-dessous des conseils sur la marche à suivre si vous recevez une lettre de commentaires de la CVMO dans le cadre d’un examen de l’information continue :

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Conseils sur la marche à suivre si vous recevez une lettre de commentaires de la CVMO dans le cadre d'un examen de l'information continue

Calendrier

Pour obtenir davantage de renseignements sur le calendrier de la norme de service de la CVMO afin d’effectuer des examens complets de l’information continue, consultez l’Engagement de la CVMO en matière de service.

Information continue pour les émetteurs non assujettis

Les émetteurs non assujettis qui distribuent des valeurs mobilières en Ontario en vertu de dispenses de prospectus seront assujettis à certaines obligations d’information continue. Certains des problèmes les plus courants concernant les obligations d’information continue pour les émetteurs non assujettis sont décrits ci-dessous.

États financiers annuels des émetteurs non assujettis

Le personnel de la CVMO souhaite rappeler aux émetteurs non assujettis qu’en raison du recours à l’article 2.9 (la dispense relative à la notice d’offre) du Règlement 45-106 sur les dispenses de prospectus, les émetteurs sont assujettis à des obligations continues. En règle générale, conformément au paragraphe 2.9(17.5) du Règlement 45-106, un émetteur doit, dans les 120 jours suivant la fin de chacun de ses exercices, remettre ses états financiers annuels à l’autorité en valeurs mobilières. Les états financiers doivent être accompagnés d’un avis divulguant l’utilisation par l’émetteur du produit levé en vertu de l’exemption conformément à l’Annexe 45-106A6.

Les états financiers annuels et les avis d’utilisation du produit doivent être déposés via SEDAR+ en utilisant la catégorie de dépôt « Offres sur le marché non réglementé » sous les sous-types de dépôt appropriés :

  • États financiers annuels des émetteurs non assujettis
  • Avis d’utilisation du produit

Des frais de retard peuvent être appliqués conformément à l’annexe G de la Règle 13-502 de la CVMO Frais (en anglais seulement).